構建雙重預防機制目的是要實(shí)現事故的雙重預防性工作機制,是“基于風(fēng)險"的過(guò)程安全管理理念的具體實(shí)踐,是實(shí)現事故“縱深防御"和“關(guān)口前移"的有效手段,構建雙重預防機制需要把握四個(gè)原則。
構建雙重預防機制目的是要實(shí)現事故的雙重預防性工作機制,是“基于風(fēng)險”的過(guò)程安全管理理念的具體實(shí)踐,是實(shí)現事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。前者需要在政府引導下由企業(yè)落實(shí)主體責任,后者需要在企業(yè)落實(shí)主體責任的基礎上督導、監管和執行。二者是上下承接關(guān)系,前者是源頭,是預防事故的第一道防線(xiàn),后者是預防事故的末端治理。構建雙重預防機制需要把握以下四個(gè)原則:
一、要堅持風(fēng)險優(yōu)先原則
以風(fēng)險管控為主線(xiàn),把全面辨識評估風(fēng)險和嚴格管控風(fēng)險作為安全生產(chǎn)的第一道防線(xiàn),切實(shí)解決“認不清、想不到”的突出問(wèn)題。
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二、要堅持系統性原則
從人、機、環(huán)、管四個(gè)方面,從風(fēng)險管控和隱患泊理兩道防線(xiàn),從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全琉程,生命周期全過(guò)程幵展工作,努力把風(fēng)險管控挺在隱患之前、把隱患排查冶理挺在事故之前。
三、要堅持全員參與原則
將雙重預防機制建設各項工作責任分解落實(shí)到企業(yè)的各層級、各業(yè)務(wù)部門(mén)和每個(gè)具體工作崗位,確保責任明確。
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四、要堅持持續改進(jìn)原則
持續進(jìn)行風(fēng)險分級管控與更新完善,持續開(kāi)展隱患排查冶理,實(shí)現雙重預防機制不斷深入深化,促使機制建設水平不斷提升。